《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》廢止的消息又迎來(lái)了人們的議論。同樣是人們生活不可缺少的調(diào)味品，醬油、醋、味精等調(diào)味品的經(jīng)營(yíng)可以放開，食鹽經(jīng)營(yíng)為什么不能放開呢？很多人誤以為“食鹽專營(yíng)”被廢止了，乃至股市都有了反應(yīng)，鹽業(yè)股集體暴漲，其實(shí)廢止的只是《食鹽專營(yíng)許可證管理辦法》，但《食鹽專營(yíng)辦法》還在。       雖然大家空歡喜了一場(chǎng)，但輿論的誤讀卻清晰地傳遞出了一種希望廢止食鹽專營(yíng)制度的民意。實(shí)際上，食鹽專營(yíng)已經(jīng)成為一種越來(lái)越苦澀的“政策調(diào)味品”，其“營(yíng)養(yǎng)成分”越來(lái)越少，“副作用”卻越來(lái)越大，理應(yīng)廢止。       幾千年來(lái)，我國(guó)一直實(shí)行食鹽專營(yíng)制度，其個(gè)功能是保證稅收，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，鹽稅的占比日益萎縮—1950年，鹽稅占國(guó)家稅收的5.49%，到了2006年，這一比例已經(jīng)銳減為0.04%，鹽稅的作用已經(jīng)微乎其微。       食鹽專營(yíng)的第二個(gè)功能是保障民生和社會(huì)穩(wěn)定。原來(lái)食鹽生產(chǎn)不穩(wěn)定，產(chǎn)量匱乏，但現(xiàn)在，我國(guó)的食鹽生產(chǎn)日益多元化，井礦鹽、湖鹽的產(chǎn)量越來(lái)越高，我國(guó)的鹽產(chǎn)量早已居世界位，食鹽供應(yīng)充足穩(wěn)定。至于推廣高品質(zhì)碘鹽，更是小事，只要政府對(duì)食鹽市場(chǎng)加強(qiáng)管理就行。另外，不加碘的鹽不但不像大家印象中那樣有毒有害，對(duì)于那些日常飲食碘攝入量較高地區(qū)人群反而是好事?？梢姡雏}專營(yíng)并不是食鹽的必要條件，食鹽專營(yíng)的功能性基礎(chǔ)有的已經(jīng)消失了，有的根本就不存在或不牢固。       食鹽專營(yíng)的標(biāo)簽是計(jì)劃和壟斷，其“副作用”主要有四個(gè)方面：其一，導(dǎo)致政企不分，地方鹽務(wù)公司片面追逐經(jīng)營(yíng)利益，使專營(yíng)強(qiáng)勢(shì)，監(jiān)管弱化。其二，扼殺市場(chǎng)活力。食鹽生產(chǎn)企業(yè)靠計(jì)劃指令生產(chǎn)，沒有競(jìng)爭(zhēng)壓力，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，導(dǎo)致粗放生產(chǎn)，破壞環(huán)境嚴(yán)重，資源利用率低，技術(shù)研發(fā)不足，鹽品數(shù)量少，整體行業(yè)明顯落后于先進(jìn)國(guó)家。其三，扭曲市場(chǎng)價(jià)格，各級(jí)鹽務(wù)公司大幅加價(jià)，使食鹽零售價(jià)高于食鹽生產(chǎn)企業(yè)銷售價(jià)格數(shù)倍甚至十倍左右，消費(fèi)者承受了不合理的負(fù)擔(dān)。一組數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、中國(guó)人均食鹽消費(fèi)額與人均國(guó)民收入之比分別為：0.06、0.04、0.04、0.12。我國(guó)的食鹽價(jià)格偏高。其四，一刀切式加碘影響了消費(fèi)者的選擇權(quán)，給一些人群的健康帶來(lái)了隱患或傷害。