1月11日，《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015）》暨豬肉市場運行新聞發(fā)布會在北京舉行。商務(wù)部畜禽屠宰管理辦公室主任、市場秩序司司長向欣同志就全國生豬屠宰行業(yè)基本情況、《綱要》的主要內(nèi)容以及近期豬肉市場運行情況作了介紹。  
    向欣指出，為落實黨中央、國務(wù)院保民生、促消費、調(diào)結(jié)構(gòu)、的總體要求，保障肉品衛(wèi)生和質(zhì)量安全，促進生豬屠宰行業(yè)健康發(fā)展，商務(wù)部制訂了《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015）》。綱要肯定了自1998年國務(wù)院《生豬屠宰管理條例實施》實施以來，生豬屠宰行業(yè)發(fā)展取得的成績，分析了面臨的新形勢和存在的問題，提出了促進屠宰行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和保障措施，是未來幾年全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。  
    商務(wù)部屠宰行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，全國共有生豬定點屠宰企業(yè)20639家，年屠宰量3億頭；規(guī)模以上企業(yè)2200余家，年屠宰量1.86億頭；排名前100位的企業(yè)年屠宰量占全部定點屠宰量的22%；機械化屠宰的企業(yè)3000余家，較1998年增長了10倍；全國共出臺屠宰管理法規(guī)151 部，成立各級屠宰管理機構(gòu)2344個，屠宰執(zhí)法隊伍2787支。但是，我國生豬屠宰行業(yè)仍然存在產(chǎn)能總量過剩，落后產(chǎn)能比重過大，行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)集中度偏低，品牌化經(jīng)營相對滯后、產(chǎn)品形態(tài)同質(zhì)化嚴重，屠宰行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)技能不強等問題需要解決。  
    為此，綱要提出，要以保障肉品衛(wèi)生質(zhì)量安全為宗旨，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以優(yōu)化布局、減控總量、升級改造和規(guī)范經(jīng)營為著力點，推動屠宰行業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，適度提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升定點屠宰企業(yè)的技術(shù)裝備和管理水平，更好滿足人民群眾對安全優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)品的消費需求。到2015年，全國逐步形成以跨區(qū)域流通的現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)為主體，區(qū)域性肉品加工、配送企業(yè)發(fā)揮重要功能作用，以供應(yīng)本地市場的定點屠宰企業(yè)為補充，梯次配置、布局合理、有序流通的產(chǎn)業(yè)布局。  
    未來幾年內(nèi)，我國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是完善設(shè)置規(guī)劃，嚴格執(zhí)行標準、調(diào)整優(yōu)化行業(yè)布局，實施企業(yè)分級管理；加快行業(yè)升級改造，提升技術(shù)和管理水平；推動企業(yè)兼并重組、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育自主品牌、發(fā)展清潔生產(chǎn)；提倡科學(xué)消費，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；建設(shè)誠信體系，推動信用分類管理；加強國際合作，提升企業(yè)國際競爭力。  
    綱要強調(diào)，各級商務(wù)主管部門要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實負起責(zé)任，共同推動《綱要》的組織實施。商務(wù)主管部門將會同有關(guān)部門加強屠宰行業(yè)標準和制度建設(shè)；加大投入，深入開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)；規(guī)范流通秩序，營造開放、公平、競爭、有序的市場環(huán)境；加強部門、地區(qū)間協(xié)調(diào)配合，建立健全屠宰監(jiān)管體系；廣泛開展宣傳、培訓(xùn)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和有關(guān)中介組織作用，加強行業(yè)自律，溝通行業(yè)信息，維護企業(yè)利益。  
    向欣主任還詳細介紹了“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)情況。2009年以來，商務(wù)部與財政部在全國十個省、市開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點，中央財政中央財政安排3億元，重點支持建設(shè)屠宰監(jiān)管和肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)，以及大型屠宰龍肉品冷鏈建設(shè)。通過試點，優(yōu)化了屠宰行業(yè)布局，提高了政府監(jiān)管能力，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為，努力達到消費者放心、明白消費的目標。同時也進一步提高企業(yè)冷鏈管理水平，擴大了“放心肉”市場占有率，受到了企業(yè)和百姓的普遍歡迎。下一步，這項工作要在全國繼續(xù)推開，一是繼續(xù)選擇部分省、市進行“放心肉”體系建設(shè)試點；二是將西部地區(qū)和邊遠落后地區(qū)的企業(yè)進行基礎(chǔ)設(shè)施改造納入支持范圍，保障當?shù)厝罕娙馄废M安全。  
    近期豬肉市場運行動態(tài)也同期發(fā)布。2009年國家出臺了一系列穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的政策措施，生豬及豬肉市場總體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。一是定點屠宰企業(yè)生豬屠宰量大幅上升，2009年1-11月，規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)生豬屠宰量1.87億頭，同比增長24.3%。二是市場豬肉銷售量穩(wěn)步增長，2009年12月份，全國300家大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場豬肉批發(fā)交易量同比增長6.8%。三是生豬及豬肉價格恢復(fù)性上漲，2009年12月份，規(guī)模以上屠宰企業(yè)生豬平均收購價格12.22元/公斤，較11月份上漲5.6%，較6月上旬國家實施凍豬肉收儲前上漲27.9%；大型批發(fā)市場豬肉平均批發(fā)價格16.83元/公斤，較11月份上漲4.5%，較6月上旬上漲20.1%。但與上年同期相比，12月份生豬收購及豬肉批發(fā)價格仍分別下降9%和7.9%，當前的價格上漲主要是一種恢復(fù)性的上漲。 

à′?′￡o@nfrom