湖南郴州永興縣曝出“固體飲料冒充特醫(yī)奶粉”事件后的四天內，國家市場監(jiān)管總局三度就此發(fā)聲。 5月16日晚間，市場監(jiān)管總局再次發(fā)布消費提示稱，嬰幼兒一般以母乳或嬰幼兒配方乳粉喂養(yǎng)為主，但也有極少數(shù)嬰幼兒因對牛奶等乳蛋白過敏、對乳糖不耐受等原因，無法進食普通的嬰幼兒配方乳粉，需要食用特殊食品。特殊醫(yī)學用途配方食品是在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導下使用的一類特殊食品，由進行注冊審批管理。消費者須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導下選購特殊醫(yī)學用途配方食品，查看標簽標識、生產日期和保質期，注意適宜人群提示。 在此兩天以前，市場監(jiān)管總局就曾發(fā)布消費提示，指導消費者如何正確選購和使用特殊醫(yī)學用途配方食品。 更早一天的5月13日，市場監(jiān)管總局發(fā)布消息稱，已責成湖南省市場監(jiān)管部門對涉事商家進行徹查，依法從嚴從重處罰，及時向社會公布調查結果。 中國近年已發(fā)生多起固體飲料假冒特醫(yī)奶粉，導致服用后產生身體不適的事件，郴州的案例只是其中新的一起。 那么，類似事件為何屢屢發(fā)生？《財經》記者調查發(fā)現(xiàn)，背后是高額利潤的驅動，一罐包裝成奶粉出售的固體飲料，成本一般在20元左右，售價卻可輕易達到兩三百元。 市場需求量大，此前那已有多起假冒事件 中國疾病預防控制中心婦幼保健中心于2016年發(fā)布的《城市0~24月齡嬰幼兒過敏性疾病癥狀流行病學調查》顯示，城市0-24月齡嬰幼兒家長報告兒童曾發(fā)生或正在發(fā)生過敏性疾病癥狀的比例為40.9%，過敏性疾病各癥狀的現(xiàn)患率為12.3%；患病高峰在4-6月齡，6月齡以后患病大幅下降，的患病水平高于。19.8%的調查對象曾就醫(yī)，并被診斷為過敏性疾病。 通過報告不難看出，特醫(yī)奶粉在中國的市場十分廣闊，需求量很大。在這一龐大市場下，固體飲料假冒特醫(yī)奶粉的案例，此前已發(fā)生多起。 2019年7月，《人民日報》便曾刊發(fā)報道稱，有家長因出現(xiàn)過敏等原因，在市面上購買了一款名為“雅樂迪”的奶粉，食用一段時間后卻發(fā)現(xiàn)過敏癥狀并無改善。實際是固體飲料的“雅樂迪”，其包裝上卻有適度水解蛋的字樣，該產品的生產廠家為山東梵和公司生物科技有限公司（下稱梵和公司）。 上述報道刊發(fā)后不久，2019年9月，湖南省郴州市發(fā)現(xiàn)了同類事件，當時郴州的患兒食用的產品名為“舒兒呔”，多名患兒家屬稱，在購買此產品前，曾在郴州市兒童醫(yī)院受到醫(yī)生的推薦。“舒兒呔”的生產廠家同樣為梵和公司。 郴州市市場監(jiān)管局回應此事稱，將該事件定性為虛假宣傳，涉事醫(yī)生被停職1年，涉事企業(yè)將聯(lián)合醫(yī)院按一賠三的方式向受害者家屬賠償。對于生產企業(yè)梵和公司，該局對媒體表示由于該企業(yè)不在郴州市管轄范圍，因此對于廠家有無參與虛假宣傳還要等調查組結果。 5月15日，記者聯(lián)系到多名使用過“舒兒呔”的患兒家長，他們均表示尚未收到賠償。 馬女士看到了郴州大頭娃娃事件的報道，才發(fā)現(xiàn)原來自己家喝的兩款產品，也都是固體飲料。 馬女士家的在幾個月大的時候也出現(xiàn)了過敏問題，去醫(yī)院檢查后，醫(yī)生建議馬女士給喝氨基酸奶粉或者深度水解奶粉，后來經一家母嬰店導購員的推薦，馬女士購買了一款名為“敏康特”的產品，“當時她跟我說，這個是深度水解奶粉，專門給過敏的喝的，不僅喝了沒事，還能改善過敏體質，以后慢慢就可以換成適度水解奶粉，然后就能喝羊奶粉了。” 馬女士給喝了一段時間以后，又在導購員的建議下，將“敏康特”換成了“敏安寶”，沒想到，仍然出現(xiàn)了過敏現(xiàn)象。 在馬女士提供的產品包裝上可以看到，“敏康特”正面寫著“深度水解特殊膳食營養(yǎng)粉”，其背后的產品類別則是“復合型固體飲料”；“敏安寶”的產品正面寫著“適度水解乳清蛋白配方粉”，背后產品類別也顯示“其他固體飲料”。同時，這兩款產品的生產廠家同樣為梵和公司。 近日，馬女士已經帶到醫(yī)院進行體檢，發(fā)現(xiàn)也存在營養(yǎng)缺失、語言發(fā)育遲緩的現(xiàn)象。 固體飲料賣作特醫(yī)奶粉，售價可翻十幾倍 記者調查發(fā)現(xiàn)，之所以有這么多企業(yè)愿意鋌而走險，將固體飲料假冒特醫(yī)奶粉出售，在這背后，是高達十倍以上的利益驅動。 在網(wǎng)上搜索奶粉加工廠家等關鍵詞，會出現(xiàn)大量廠家信息。記者隨機以母嬰企業(yè)身份聯(lián)系了山東某生物技術有限公司，該公司一名張姓負責人向記者確認，可以提供產品原料。記者將孫女士購買過的“敏康特”成分表發(fā)給對方，請其估算成本價。 張姓負責人很快回復，“這個有的，和我們的配方一樣。”隨后為記者發(fā)來一份“無乳糖配方粉”的配料表及營養(yǎng)成分表。對比發(fā)現(xiàn)，雖然雙方在配料上略有差異，但是營養(yǎng)成分表基本一致。26項營養(yǎng)成分中，只有能量、維生素c和泛酸三項略微不同。按照這樣的配方原料，對方開價為4.8萬元一噸?！拔覀冞@邊走的都是大包裝，你要自己再去找廠家做分裝加工，原料都是配好的預混料?！? 比照“敏康特”每罐重400克的規(guī)格，如不計算損耗，1噸原料可生產2500罐，平均每罐原料價格為19.2元。 這位負責人給記者發(fā)來的一張截圖顯示，該公司還可提供“氨基酸配方粉”“適度水解蛋白配方粉”“深度水解蛋白配方粉”等多個不同配料表。不過對方拒絕向記者提供其他配方，“這些都是我們研發(fā)出來的，給你的那個，是因為你有個一樣的配料表，剩下這些，你們不做，我們是不能提供的?！彼蛴浾咄嘎叮斑m度水解蛋白配方粉”和“深度水解蛋白配方粉”的成本價，大概在七八萬元一噸。 另外一家東營某生物科技股份有限公司可以承接奶粉加工業(yè)務，記者同樣向其提供了“敏康特”的配料表，該公司一位負責人稱，按照同樣的成分表，他們每加工一罐500克的成品，成本價為21.5元，此外罐體成本在1.5至2.5元不等，可自行選擇。“可以是你們自己送原料，或者全交給我們，我們自己負責原料，都行。我們不一定可以做到和你提供的成分表完全一致，但是會讓研發(fā)部門在研究配比時盡量去靠，再加上用的原料不同，后出來，每罐的價格還可能上下浮動，也許一罐就20塊錢。我們這個報價，是包括了原料和加工費，你只需要再加個罐子的包裝費就好了。” 這位負責人告訴記者，郴州“大頭娃娃”事件近在行業(yè)內引起的波動很大，“現(xiàn)在管得很嚴，今天上午還有人到我們廠檢查。你們要在我們這做加工，我們不能接已經配好的預混料，只能是你們把單獨的原料送過來，或者你們指定原料商，我們去進貨，然后再加工，必須要保證每一種原料的原料的質量、資質都沒有問題?！? 交談之中，該負責人也向記者確認，其企業(yè)并沒有特醫(yī)食品生產資質，“我們老板拿這個（特醫(yī)食品生產資質）拿了10年了，都沒拿下來?！? 就是這樣一罐成本價低可壓至20元左右的固體飲料，被包裝成特醫(yī)奶粉再出售給顧客以后，價格往往會翻十幾倍。孫女士購買“敏康特”時，每罐400克裝，售價為298元。 嚴格管理之下，仍有商家打擦邊球 根據(jù)食品法，嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品屬于特殊食品，在中國實行嚴格注冊管理和出廠審批檢驗，質量有保障。 2016年，為規(guī)范特殊醫(yī)學用途配方食品注冊行為，加強注冊管理，保證特殊醫(yī)學用途配方食品質量，國家食品監(jiān)督管理總局了《特殊醫(yī)學用途配方食品注冊管理辦法》（下稱《辦法》）。 《辦法》要求，申請人應當具備與所生產特殊醫(yī)學用途配方食品相適應的研發(fā)、生產能力，設立特殊醫(yī)學用途配方食品研發(fā)機構等等。研發(fā)機構中應當有食品相關專業(yè)職稱或者相應專業(yè)能力的人員。 上述《辦法》的，以及其他相關規(guī)定，嚴格管控了特醫(yī)食品的生產條件。根據(jù)市場監(jiān)管總局公布的信息，截至2020年5月13日，通過特殊醫(yī)學用途配方食品注冊審批的配方食品有48個。正規(guī)的特殊醫(yī)學用途配方食品應嚴格按照醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師的指導意見選購。同時，正規(guī)產品均會在產品名稱、注冊信息標簽、適宜人群上進行明確地標識。 5月13日，市場監(jiān)管總局強調，固體飲料是普通食品，不是嬰幼兒配方乳粉，更不是特殊醫(yī)學用途配方食品，其蛋白質和營養(yǎng)素含量遠低于嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學用途配方食品。 市場監(jiān)管總局在之后發(fā)布的消費提示中也明確提醒，固體飲料是用食品原輔料、食品添加劑等加工制成的粉末狀、顆粒狀或塊狀，供沖調或沖泡飲用的普通食品。其產品配方、生產工藝、標簽和說明書等不需要產品注冊審批，不能為特殊醫(yī)學狀況人群提供營養(yǎng)支持，不能標示適用人群，也不需要在醫(yī)生和臨床營養(yǎng)師指導下使用。如果用固體飲料替代特殊醫(yī)學用途配方食品長期食用，會對身體健康造成危害。 但是，嚴格管理之下，仍然有商家出于利潤的沖動，將固體飲料包裝成奶粉出售。 美國普渡大學農業(yè)與生物系食品工程專業(yè)博士、科普作家云無心此前接受《財經》記者采訪時稱，此前出現(xiàn)過的一些案例中，不乏一些沒有相關特醫(yī)奶粉生產資質的廠家，卻又想進入這一市場，這些廠家往往會以固體飲料的形式進行注冊備案，然后以食品的形式進行生產。這些產品生產以后，可能會在包裝上打擦邊球，有卡通形象、形象等內容，以此來誤導消費者，暗示可以給吃，同時再加上銷售人員的推廣，很多家長在不了解的情況下，就會把這些固體飲料當做奶粉。 來源：財經雜志 作者：劉經宇