民以食為天，所以食品安全大于天，針對如何監(jiān)管好流通領(lǐng)域的食品安全，是目前工商部門頗為棘手的一項工作，而濟(jì)南針對食品安全采用事半功倍的監(jiān)管之策，高新區(qū)流通環(huán)節(jié)的食品安全從此不再“忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”。
    人手不夠萌生事半功倍監(jiān)管之策
    據(jù)濟(jì)南高新工商分局綜合監(jiān)管處副處長徐文杰介紹，他們分局只有30名執(zhí)法人員，面對偌大的監(jiān)管區(qū)域，人員捉襟見肘的現(xiàn)象司空見慣。因此，他們做夢都想著如何提高監(jiān)管效率。終于，實(shí)踐中獲取的一些積極現(xiàn)象讓高新工商人員窺探到了破解難題的“靈丹妙藥”.
    徐文杰告訴記者，監(jiān)管中他們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)食品經(jīng)營業(yè)戶都非常在乎自己的名譽(yù)。有時為弄明白一款問題食品的真?zhèn)?，很多業(yè)戶寧愿經(jīng)濟(jì)上受損失也不愿背賣假貨的黑鍋。于是，如何利用食品經(jīng)營者的自尊心并由此激發(fā)其自覺維護(hù)食品安全的意識，從而建立一項事半功倍的監(jiān)管制度，成為濟(jì)南高新工商部門的當(dāng)務(wù)之急。
    A級B級體現(xiàn)食品經(jīng)營者信用程度
    據(jù)徐文杰介紹，食品安全信用評級制度的出臺，得益于此前他們推行的一套食品企業(yè)分類抽查制度，以及隨后由轄區(qū)食品流通企業(yè)自發(fā)簽訂的《食品經(jīng)營誠信自律公約》。
    據(jù)了解，前者中最重要一項就是根據(jù)食品流通企業(yè)的食品安全信用狀況，將其分為守信與失信兩級評價機(jī)制。而后者規(guī)定，能落實(shí)各項食品安全法定義務(wù)，無明顯違反食品安全法律法規(guī)的行為，半年內(nèi)沒有因食品經(jīng)營違法而受處罰記錄的為守信經(jīng)營業(yè)戶，這類業(yè)戶以綠色的A作標(biāo)識，評價為“良好”;未能全面落實(shí)食品安全法定義務(wù)，存在一定的食品違法行為，或半年內(nèi)因食品違法受過行政處罰的為失信經(jīng)營業(yè)戶，以黃色的B作標(biāo)識，評價為“一般”.而就是這前后兩者的“相互照應(yīng)”,使得食品安全信用評級制度水到渠成。
    可別小看這“良好”與“一般”的差距，據(jù)徐文杰介紹，其不僅關(guān)乎經(jīng)營者的聲譽(yù)，而且對其營業(yè)收入影響極大。很多消費(fèi)者就表示，一看到食品經(jīng)營場所張貼的信用標(biāo)識，也就確定了自己購買與否的選擇。
    據(jù)介紹，目前濟(jì)南高新區(qū)符合評級資質(zhì)的480余家食品經(jīng)營主體已全部張貼了信用等級標(biāo)識，在初始級別均為A級的基礎(chǔ)上，該制度實(shí)行以來已有24戶食品經(jīng)營主體因有違法行為被降至B級。
    榮辱之心使食品經(jīng)營者“不須揚(yáng)鞭”
    我們在工商人員帶領(lǐng)下，隨機(jī)走訪了幾家食品經(jīng)營業(yè)戶。記者看到，除了這些業(yè)戶在醒目位置張貼的綠色A或黃色B標(biāo)識不同外，其負(fù)責(zé)人因守信與失信產(chǎn)生的自豪和沮喪也溢于言表。記者還發(fā)現(xiàn)，被降級的食品經(jīng)營業(yè)戶除自感羞愧外，并沒有任何“破罐子破摔”的表現(xiàn)，反而積極作為，都想用最短的時間挽回名譽(yù)。據(jù)徐文杰介紹，這是該項制度的人性化和激勵效應(yīng)使然。
    據(jù)介紹，食品安全信用評級制度并非把降級者一棍子打死，為保護(hù)這些降級企業(yè)的積極性，不僅允許其整改后可再升到A級，而且工商部門還不會立刻公布降級企業(yè)的名單。如果這些企業(yè)想從B級升回A級，一方面可在工商部門立案處罰后及時整改，整改完畢主動向工商部門提交檢查申請，經(jīng)檢查合格的可升回A級；另一方面，如立案處罰半年后，工商部門再次抽查達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)的，即使這些企業(yè)沒有主動申請，也能升回A級。
    顯著效果促上級部門大力推廣
    實(shí)行上述評級制度以來，濟(jì)南高新工商分局轄區(qū)的食品安全局面有了根本改觀，以往動用監(jiān)管人員捉襟見肘的狀況得到有效緩解，食品經(jīng)營業(yè)戶競相探討食品安全措施、爭創(chuàng)A級信用水平的活動也蔚然成風(fēng)。
    山東工商學(xué)院市場營銷專業(yè)一位教授表示，濟(jì)南高新工商分局推行的食品安全信用評級制度不僅讓食品經(jīng)營者在遵守《食品安全法》上唯恐不及，無形中還使成千上萬的消費(fèi)者成為監(jiān)管者，這在當(dāng)前食品安全監(jiān)管人員明顯不足的情況下，不失為萬全之策，值得其他同行借鑒和仿效。
    記者獲悉，由于上述制度成為緩解流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管“人少事多”困境的一項重要舉措，已引起上級工商部門的高度重視。日前，濟(jì)南市工商部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在全市范圍推廣上述做法。

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