近年來,食品行業(yè)可謂是歷經(jīng)各種質(zhì)量事件的考驗,與之相關(guān)的食品標準也開始制定的越來越細致、越來越規(guī)范。實際上,我國食品制造和安全標準的制定并不是無規(guī)可信,而且我們的標準與國際標準要求同樣嚴格,部分標準已經(jīng)高過國際標準。
事件1 《食品安全法》強調(diào)安全標準應(yīng)不斷完善
【事件回放】
2009年2月28日中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過《中華人民共和國食品安全法》,并于2009年6月1日開始施行。至此,我國有了第一部食品安全法,并以文字形式明確此法是“為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全”為宗旨。
《食品安全法》于2009年頒布實施。新的《食品安全法》一共有十章,104條。在第二章和第三章明確提出了要進行食品安全的風險監(jiān)測和評估。第三章對食品安全標準做出了重要規(guī)定,特別強調(diào)了食品安全標準應(yīng)該在充分的、科學的評估基礎(chǔ)上不斷完善。
根據(jù)《食品安全法》中明確強調(diào)的內(nèi)容,2010年正式成立了國家食品安全委員會。成立了兩個國家級的專家委員會,一個是2009年成立的食品安全風險評估專家委員會,另一個是2010年成立的國家食品安全標準審評委員會。
食品安全標準方面是近兩年進展最大的一項工作,食品安全標準審評委員會,下設(shè)十個技術(shù)性分委員會,基本是對應(yīng)國際食品法典委員會而設(shè)立的,包括污染物,微生物,食品添加劑,營養(yǎng)與特殊膳食,產(chǎn)品標準,規(guī)范,包裝材料,檢驗方法,農(nóng)藥殘留和獸藥殘留。
根據(jù)食品安全標準“十二五”規(guī)劃,食品安全標準審評委員會還要在2013年底前對國內(nèi)現(xiàn)有食品相關(guān)標準,包括國家標準和行業(yè)標準統(tǒng)一進行清理。這些標準分布在15個部門,大概5000多項。
標準中有安全指標,有質(zhì)量指標,還有一些重疊交叉的標準,希望在明年年底之前,把所有這五千余項標準進行集中整合,將與食品安全相關(guān)的指標整合后統(tǒng)一發(fā)布為食品安全標準。
事件2 新版《中國居民膳食指南》更合理
【事件回放】
2008年1月15日,衛(wèi)生部新聞辦發(fā)布了新版《中國居民膳食指南》,指南包括十條基本原則,詳細、全面、通俗,對各年齡段的居民社區(qū)合理營養(yǎng)、避免由不合理的膳食引發(fā)疾病具有普遍指導意義。
1997 年時,中國營養(yǎng)學會推出了《中國居民膳食指南》,恰恰在十年后,又推出了新版《中國居民膳食指南》。因為國人在這十年間的食物攝入與供應(yīng)發(fā)生了很大變化,運動量和能量消耗也發(fā)生了很大變化,甚至我們的飲水習慣也發(fā)生了變化——飲料的攝入、選擇越來越多。
新版膳食指南作出了相應(yīng)修改:首先,將相應(yīng)的食物進行了調(diào)整,比如將雜豆類和大豆類分開,專門提出了堅果一類食物的攝入標準;對于新修訂的一般人群膳食指南的十條原則中,在“食物多樣,谷物為主”后添加了“粗細搭配”;第二,在《中國居民平衡膳食寶塔》中添加了運動方面的內(nèi)容:“每天身體活動6000步”,包括走路、做飯等日常活動和爬山、散步等運動;第三,指南提出對國人飲水量的推薦以及提倡少喝飲料——“每天足量飲水,合理選擇飲料”。
此外,新制定的膳食指南里把“每天吃奶類或其制品”作為民生的一項重要內(nèi)容,舊版里的“經(jīng)常”改為現(xiàn)在的“每天”,不論是在這一條目的“提要”和“說明”,還是在“提示” 中,都給予了充分的肯定和強調(diào),并且加大的飲用量,建議每個標準人(輕體力勞動者)每天飲奶300克或者相當數(shù)量的奶制品,并重申“大力提倡飲奶是改善我國居民營養(yǎng)健康狀況的重要舉措之一”,對謠傳的“牛奶有毒”論、“牛奶致癌”論進行了有力地批駁。
事件3 乳業(yè)新國標引發(fā)大討論
【事件回放】
衛(wèi)生部于2010年3月26日公布了《生乳》(GB19301-2010)等66項新乳品安全國家標準。新的乳品安全國家標準包括乳品產(chǎn)品標準15項、生產(chǎn)規(guī)范2項、檢驗方法標準49項。而這一《生鮮牛乳收購標準》中,對于乳蛋白含量的規(guī)定低于1986年的舊生乳國標,而菌落總數(shù)的規(guī)定則高于舊國標,立即引起軒然大波,引發(fā)中國乳業(yè)標準是否全球最低的大討論。
我個人認為當時訂的標準是偏低了,雖然我國是發(fā)展中國家,但這不是標準在經(jīng)過 25年后倒退的理由;標準不是為了保護落后的管理、技術(shù)而設(shè)立的,恰恰應(yīng)該提升技術(shù)來提高生乳標準,而非迎合落后。標準應(yīng)該是有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品安全的保證,衛(wèi)生部的標準代表政府行為,目前已經(jīng)發(fā)布了,希望能盡快在兩、三年內(nèi)再次修訂這項標準。
中國奶業(yè)一直處于風口浪尖上,很是艱難,尤其是嬰幼兒奶粉方面,國人幾乎放棄了國產(chǎn)品牌。實際上,不是說國外奶粉就都好,從最新資料看,國外著名嬰幼兒配方粉品牌也時有問題發(fā)生。
世界上任何國家的食品行業(yè)都敢說一點風險都沒有,我們對企業(yè)精益求精的要求不能放松,一方面在出現(xiàn)問題時要具體分析,一個枝節(jié)出現(xiàn)了問題,不該擴大到整個行業(yè),尤其是消費者對食品安全有所擔憂,媒體對行業(yè)內(nèi)的報道不專業(yè)的情況下,容易斷章取義、以偏概全。
潮流詞
國標
蜂蜜國標、乳業(yè)國標、食品添加劑國標……國標應(yīng)該是比元芳更忙碌的詞,因為只要在前面限定上一個行業(yè),就夠媒體花大版面講解得口干舌燥,各行各業(yè)專家、學者、企業(yè)各執(zhí)一詞,最后以國情為基礎(chǔ),達成某種現(xiàn)狀。而實際上,國標本應(yīng)該是各個行業(yè)的“節(jié)操底線”,而非“貞節(jié)牌坊”。
特供
就是像是飛機有經(jīng)濟艙與貴賓艙一樣,微博有VIP會員服務(wù),交錢就可以享受到各種“特供”了,特供食品、特供牛奶、特供酒等。然而,當大街上隨處可見“特供”時,消費者是不是會懷疑自己開始陷入另一場騙局?
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