國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長方言：
　　貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》，要加強(qiáng)四方面工作：
　　第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行?！笆晃濉逼陂g，國家在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等規(guī)劃中都把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。下一步，國家將在棉油糖、奶業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制中，給以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)明確定位，引導(dǎo)龍頭企業(yè)了解國家產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)市場定位，合理布局生產(chǎn)能力，積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
　　第二，加強(qiáng)基地建設(shè)，保障龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。目前，國家對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的年度投資規(guī)模已達(dá)到100億元，覆蓋了1000多個(gè)糧棉油糖豬等生產(chǎn)大縣。在基地建設(shè)中，一是要注重基地和企業(yè)的銜接，鼓勵(lì)生產(chǎn)基地與加工流通企業(yè)建立長期的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮企業(yè)對(duì)基地的帶動(dòng)作用，既保證農(nóng)產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷路，防止出現(xiàn)賣難問題，又為企業(yè)提供的穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)原料，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。企業(yè)盡可能在國家已有的的生產(chǎn)基地縣中選擇原料基地，以提高企業(yè)投資效益。二是注重產(chǎn)品安全。繼續(xù)扶持企業(yè)自有的規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提高原料生產(chǎn)的安全性，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。三是注重中小企業(yè)原料基地建設(shè)，使得地方名牌及中小型成長企業(yè)更快發(fā)展，防止大企業(yè)壟斷市場，打壓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，侵犯農(nóng)民利益。
　　第三，支持企業(yè)發(fā)展，帶活縣域經(jīng)濟(jì)。一是繼續(xù)支持一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。對(duì)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的龍頭企業(yè)技術(shù)改造給予支持，形成一批在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)。二是要加快增強(qiáng)企業(yè)科技研發(fā)實(shí)力。企業(yè)不能只停留在初加工階段，要在生產(chǎn)技術(shù)工藝研發(fā)、產(chǎn)品升級(jí)換代、品牌塑造等方面下大力氣。企業(yè)只有加強(qiáng)科研投入，才能掌握市場競爭發(fā)言權(quán)，才能確保在激烈的競爭中立于不敗之地。在育種領(lǐng)域，支持企業(yè)新品種選育并產(chǎn)業(yè)化；在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要支持企業(yè)開展廢棄物處理。三是拓寬企業(yè)融資渠道。農(nóng)產(chǎn)品加工的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是對(duì)流動(dòng)資金的巨大需求。因此，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)上市，發(fā)行債券，募集資金。進(jìn)一步完善金融信貸政策，減免企業(yè)稅負(fù)。最終通過龍頭企業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)地方的稅收，增強(qiáng)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　第四，改善流通環(huán)境。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，加大電子交易，批發(fā)市場建設(shè)支持力度，改善交易、貯藏、配送條件，使農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相匹配。落實(shí)綠色通道政策和相關(guān)產(chǎn)品稅費(fèi)減免政策，降低流通成本。
　　此外，還要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，增強(qiáng)市場話語權(quán)。國家應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的財(cái)政支持力度，讓這些組織轉(zhuǎn)起來、動(dòng)起來，做好農(nóng)民的“代言人”，使農(nóng)產(chǎn)品和大市場對(duì)接，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。

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