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調節(jié)進出口關稅鼓勵內銷
2009年1月~11月,俄羅斯進口的魚和其他水產(chǎn)品總值約為14億美元,與2008年同期相比下降21%。在過去1年里,俄羅斯政府采用提高關稅和財政補貼等措施,限制水產(chǎn)品進口,鼓勵國內水產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn),國內水產(chǎn)品市場進口產(chǎn)品的比例因此出現(xiàn)明顯下降。
展望2010年,由于市場上肉類食品價格上漲,俄羅斯國內對水產(chǎn)品的需求依然強勁,相比從國外進口的加工水產(chǎn)品和高價值品種,價格較低的水產(chǎn)品如:鯡魚、無須鱈、鲇魚和羅非魚等更受市場歡迎。
2009年,俄羅斯政府出臺了一系列促進國內水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的刺激措施,在稅收和財政補貼等方面給予國內水產(chǎn)企業(yè)許多優(yōu)惠,鼓勵水產(chǎn)品加工廠擴大生產(chǎn),改變國內漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)僅靠出售原料魚盈利的狀況,提高國產(chǎn)品種的產(chǎn)品附加值。因此國內生產(chǎn)的加工水產(chǎn)品產(chǎn)量上升了7%。
根據(jù)俄羅斯?jié)O業(yè)管理部門的報告,由俄羅斯?jié)O船捕撈的水產(chǎn)品在本地市場上的份額將從目前的70%提高至80%。
2009年,盡管經(jīng)濟不景氣,俄羅斯?jié)O業(yè)管理部門采取的一系列刺激措施還是產(chǎn)生了一些積極的效果。這些措施包括:對可供捕撈的魚類品種進行分類篩選,將其中大部分經(jīng)濟價值較低的品種剔除在外,對列入可捕名單的品種確定其總可捕量,因為有了政府部門的捕撈品種目錄和指導手冊,原先被漁民忽視的水產(chǎn)品種開始被重視,如魷魚、銀鮫、貽貝、蝦和章魚等品種,漁民在生產(chǎn)中有了更多的選擇性,由此也增加了產(chǎn)量。
另外,政府采用提高關稅等措施減少從中國、越南進口低價水產(chǎn)品,限制從挪威進口養(yǎng)殖鮭魚,并對在俄羅斯專屬經(jīng)濟區(qū)作業(yè)的外國漁船增收高額資源稅,以此保護本國海洋捕撈漁業(yè)。
與此同時,政府還采取減稅、補貼等措施鼓勵本國漁船將漁獲物賣給國內水產(chǎn)品加工企業(yè),幫助本地水產(chǎn)品加工廠擴大生產(chǎn),提高本地產(chǎn)品的市場占有率。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在俄羅斯遠東地區(qū)有很大的發(fā)展?jié)摿Γ块T正在加緊制訂相關的政策法規(guī)和鼓勵措施。2009年俄羅斯從政府財政中撥出1000多萬美元用于建造水產(chǎn)養(yǎng)殖場和現(xiàn)代化育苗場,計劃養(yǎng)殖扇貝、海膽、貽貝等水產(chǎn)品種。管理部門和專家預測水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)將為俄羅斯遠東地區(qū)新增8萬個就業(yè)崗位。
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