從今年開始，農(nóng)業(yè)大省河南對農(nóng)業(yè)三項補貼政策進行調整，將農(nóng)資綜合補貼、種糧(糧油代理)農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼，統(tǒng)一整合為耕地地力保護補貼資金，補貼對象為擁有耕地承包經(jīng)營權的種地農(nóng)民，含農(nóng)場職工。將20%的農(nóng)資綜合補貼資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，補貼對象主要為糧食適度規(guī)模經(jīng)營者。

　　中國政府高于市場的收購價，推動了國內產(chǎn)量增加，同時也刺激進口大增，因為糧食和飼料生產(chǎn)商轉向海外更便宜的原料。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部(DoA)的預 測，到2015-2016作物年度末時，中國的玉米庫存預計會達到1.13億噸，占全球庫存量的一半還多。

　　中國政府實施補貼政策，同時，全球供應過剩導致國際玉米價格低迷，這使得中國玉米價格是芝加哥的兩倍以上。目前，種糧大戶、合作社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力。

　　河南省社科院副院長劉道興說：這次的補貼改革主要是對規(guī)模經(jīng)營的種糧大戶的一種支持。對于小農(nóng)經(jīng)營的農(nóng)戶而言，價格補貼的取消在一定程度上會影響農(nóng)民種糧的積極性，但是能在一定程度上推進農(nóng)村土地流轉。土地流轉將會是對產(chǎn)業(yè)種糧經(jīng)營者的良好發(fā)展機遇。